****市工业废水管控行动方案

(送审稿)

为进*步加强城市污水处理能力，提升城镇污水处理效能，根据《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》、《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》、《“***”城镇污水处理及资源化利用发展规划》、《****市主城区“***”城市水环境巩固提升工作方案》等相关要求，为强化工业企业污染控制，结合我市实际，制定本方案。

*、总体要求

（*）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，围绕深入打好污染防治攻坚战的总要求，坚持“节约优先、分类施策、系统协调”，强化工业污染管控，持续巩固城市水环境治理成效。

（*）工作目标。到****年底，规范工业企业、园区废水管控要求，提升工业企业废水循环利用水平。到****年底，推动城市生活污水集中收集率、城市污水处理厂生化需氧量进水浓度等指标达到上级部门要求，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

*、实施范围

主城区（镜湖区、鸠江区、弋江区、*山经开区、****经济技术开发区、皖江江北新兴产业集中区）、湾沚区、繁昌区、无为市。

*、重点任务

（*）编制工业污水处理系统专项规划。完善工业集聚区水污染治理体系，启动全市工业污水处理系统专项规划，与城镇污水系统专项规划并行。到****年底，繁昌区建成工业污水处理厂，同步建设配套管网并投入运营。湾沚区、鸠江区、****经济技术开发区、*山经济开发区、江北集中区、无为市应根据产业布局、污水污染物特征、排放总量等要素，统筹区域环境容量，适时启动工业污水集中处理设施建设。

（*）严格工业废水纳管准入。根据住建部等*部委《关于深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》的要求，新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等行业排放的含重金属废水、难生化降解废水、高盐废水，不得排入城镇污水集中处理设施。对已经进入市政污水收集处理设施的工业企业进行排查评估，对经评估认定排放污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出市政管网。新增排水量***吨/年的排水重点企业须纳入工业污水集中处理设施处理。

（*）引导企业自愿开展协商纳管。根据《国家水污染物排放标准制订技术导则》关于农副食品加工工业协商纳管等规定，成立工作专班，推动城南片区、高安片区、江北片区、滨江片区、江北大龙湾片区、无为城东、现代片区、湾沚铭源片区、繁昌城南片区内生产废水可生化性较好、不含其他高浓度或有毒有害污染物的工业企业与污水处理厂约定纳管标准限值，签订具备法律效力的书面合同，报相关部门审定后，变更排污及排水许可证内容。符合协商纳管条件的新增企业，可参照执行。

（*）深化工业废水循环利用。根据《工业废水循环利用实施方案》要求，到****年，力争规模以上工业用水重复利用率达到**%左右，钢铁、石化化工、有色等行业规模以上工业用水重复率进*步提升，纺织、造纸、食品等行业规模以上工业用水重复利用率较****年提升*个*分点。严格实行取用水计划管理，对超定额、超计划用水企业实行累进加价收费（自备水取水企业由市水务局负责，城市公共供水管网内企业由住建局负责）。聚焦废水排放量大、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的重点工业企业，围绕过程循环和末端回用，稳步推行废水循环利用技改升级，对符合技改要求的，可享受技改政策支持。对具备废水循环利用条件但未有效利用、废水排放影响污水处理效能的，要通过工业废水差异化收费的方式，提高用水户节水意识。到****年底，完成天门山片区内重点企业废水循环利用。到****年底，完成全市重点企业废水循环利用，实现串联用水、分质用水、*水多用和梯级利用。

（*）严格规范区域涉水项目环评审批。对因工业污水处理设施建设滞后导致地表水环境质量不达标、污水处理能力饱和的区域，实行涉水工业项目环评限批。

*、相关要求

（*）加强责任落实。工业废水管控是*项复杂的系统工程，涉及多个领域和部门，各牵头单位、责任单位要高度重视，全面开展摸底调查，按方案要求有序推进。牵头单位要定期召开专题会议，研究相关工作，及时解决工作中难点和问题，责任单位要各司其职、相互配合。

（*）强化部门联动。各级各部门要按职责分工合作，强化地区间和部门间的协调联动和监督指导，全力配合做好相关工作。市生态环境局、市住房城乡建设局等部门要对重点工业企业、污水处理厂排水情况开展调研，组织行业专家，加强对地方政府的技术指导和现场帮扶，确保工作质量。

（*）强化资金协同保障。属地政府要加大财政资金支持力度，研究运用专项债、国家和省级专项资金等，积极拓展资金渠道。坚持市场化运作，鼓励地方政府、社会资本通过自主投资等方式开展合作，积极探索工业污水集中处理设施建设、运营的新模式。鼓励有条件的地区推广生态环境导向的开发模式，将污水收集处理设施建设与周边生态产品经营开发权益等挂钩，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展协同并进。

附件：****市工业废水管控行动重点任务分工

附件

****市工业废水管控行动重点任务分工