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生物医药产业园及创新研发基地勘察设计(招标预告)

所属地区 安徽 - 芜湖 - 镜湖 预算金额
项目编号 投标截止日期
招标单位 安徽*********公司 招标联系人/电话
代理机构 安徽******公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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生物医药产业园及创新研发基地**** 标前公示

*、项目信息

招标人:****大龙湾开发有限责任公司

项目名称:生物医药产业园及创新研发基地****

拟招标项目说明:详见附件

拟招标的项目预算金额:********

*、公示期限:

****年*月**日至****年*月**日

*、其他补充事宜:

任何投标人、单位对以上项目标前公示有异议的,可以在公示期内以书面形式向****大龙湾开发有限责任公司(招标人)或****(招标代理机构)反映。如无异议,公示结束后将使用本次公示的招标文件进行招标。

*、联系方式:

*.招标人

名称:****大龙湾开发有限责任公司

地址:****市江北新区建设指挥部

联系方式:王工****-*******

*.招标代理机构

名称:****

地址:****市****区天门山东路**号

联系方式:王建****-*******、***********

*、附件:

招标文件

招标文件-生物医药产业园及创新研发基地****.***

生物医药产业园及创新研发基地****
(项目编号:)
招标文件
招标人:****大龙湾开发有限责任公司(电子签章)
招标代理机构:****(电子签章)
****年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法(综合评估法*)
第*章合同条款及格式
第*章招标人要求
第*章投标文件格式
第*章招标公告
生物医药产业园及创新研发基地****招标公告
*、项目名称:生物医药产业园及创新研发基地****
*、招标人:****大龙湾开发有限责任公司
*、招标内容
*.项目建设内容:建设符合国内及国际监管标准的抗体类生物药注射剂的***生产设施、生
产工艺研发及质量检测设施、以及用于医药行业人才交流及培训的研发创新交流中心和人才培训
中心及相关配套设施。设计内容包括但不限于可行性研究报告,勘察,项目方案设计、深化方案
设计、规划设计及报批、单体报建图设计和电子报建编制、初步设计(含初步设计概算编制、送
审、配合评审工作作)、施工图设计、设计变更、各建筑工程专项设计(建筑、结构、交通、地下
空间、电气、供配电、暖通、给排水、人防、安防、绿建、海绵城市、立面亮化、智能化、装
修、管线综合、***设计等),以及环评、交评、能评、地震评价、水土保持、洪评等专业设计、
方案编制等全过程技术服务工作。
本次招标内容为****,本项目的建设地点为皖江江北新兴产业集中区大龙湾片区,甘石路
以东、科岛路西侧、云谷路北侧,项目规模为计划总用地约***亩,总建筑面积约*.***²。
*.项目总投资:*********(****费约********)。
*.项目资金来源:国企****资金。
*、投标人资格要求
*.投标人资质要求:须同时具备*.*和*.*资质:
*.*工程设计资质:须具备以下(*)或(*)资质:
(*)工程设计综合甲级资质;
(*)同时具备以下①和②资质:
①工程设计建筑行业甲级或工程设计建筑行业(建筑工程)专业甲级资质。
②工程设计化工石化医药行业甲级或工程设计化工石化医药行业生化、生物药专业甲级。
*.*工程勘察资质:工程勘察综合甲级或工程勘察岩土工程专业乙级及以上或工程勘察岩土
工程专业(岩土工程勘察(勘察))乙级及以上。
*.投标人类似业绩要求:近*年内(自开标之日起上推*年,以合同签订时间为准),投标
人承担过单个合同项目总建筑面积不低于**平方米的工业建筑设计业绩。
注:(*)提供设计合同和图审合格证扫描件作为业绩证明材料。设计内容、项目规模以
设计合同或图审合格证为准,如设计合同或图审合格证无法体现设计内容、项目规模,须另提
供业主盖章的证明材料。单个合同的总建筑面积可以包含项目中的生产生活配套设施等。
(*)工业建筑包含工业厂房、仓储物流用房、高新技术产业建筑(供从事高新技术研究、产
品并开发以及高新技术产品生产的建筑)、工业区配套设施建筑等。
*.项目负责人资质要求:具备国家*级注册建筑师执业资格和建筑工程相关专业高级工程师
(或以上)职称。
*.项目负责人类似业绩要求:近*年内(自开标之日起上推*年,以合同签订时间为准),
以项目负责人身份承承担过单个合同项目总建筑面积不低于**平方米的工业建筑设计业绩。
*.本次招标接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:以联合体形式参与投标的,
联合体各方应签订联合体协议,明确联合体各方拟承担的工作和责任,联合体单位须合计满足投
标人资格要求(如成员方仅满足勘察资质,则该成员方仅能承担勘察工作,不得承担设计工作;
如成员方同时满足设计和勘察资质,则该成员方可同时承担设计和勘察工作),若投标人因联合
体协议中专业工作分工不明确导致与相应资质要求不匹配的情形,将否决其投标。联合体牵头人
须是具备工程设计综合甲级资质或同时具备①和②资质[①工程设计建筑行业甲级或工程设计建筑
行业(建筑工程)专业甲级资质②工程设计化工石化医药行业甲级或工程设计化工石化医药行业
生化、生物药专业甲级资质]的法人。由联合体牵头人网上获取招标文件,投标保证金须由联合体
牵头人提交。投标文件除联合体协议书需各成员盖章外,其他需签章或盖章处仅牵头人签章或盖
章即可。组成联合体的单位数量不得超过*家。
*.不良行为披露
投标人须符合下列情形之*,不良行为记录以《****市公共资源交易投标人(供应商)不良
行为信息记录披露管理办法》:
(*)未被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录;
(*)曾被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录,投标截止
日不在披露期内。
*.其他要求:
(*)落实****政策需满足的资格要求:无。
(*)其他要求:无。
*、招标文件的获取
*.获取时间:年月日*:**至投标截止时间。
*.获取方式:凡有意参加投标者,请于获取时间内登录****市公共资源交易中心电子招投标
交易平台(*****://*******.****.***.**/***********)下载招标文件。
*.招标文件售价:*元。
*、投标文件的递交和开标
*.投标文件递交的截止时间(开标时间,下同):年月日。
*.投标文件递交的方法:投标人应在投标截止时间前通过****市公共资源交易中心电子招投
标交易平台(*****://*******.****.***.**/***********)递交电子投标文件。
*.开标时间:同投标截止时间。
*.开标地点:****市公共资源交易中心开标室(详见开标区电子显示屏)。
*、公告发布媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(****://***.*************.***)、****
省公共资源交易监管网(****://****.**.***.**)、****省招标投标信息网
(****://***.*****.***.**)、****市公共资源交易中心网(*****://*******.****.***.**)
上发布。
*、联系方式
*.招标人
名称:****大龙湾开发有限责任公司
地址:****市江北新区建设指挥部
联系人:王工
电话:****-*******
*.招标代理机构
名称:****
地址:****市****区天门山东路**号
联系人:王建
电话:****-*******、***********
*.招标监督管理机构
名称:****市公共资源交易监督管理局
地址:****市鸠江区瑞祥路**号皖江财富广场**座*楼
电话:****-*******
*.****市公共资源交易中心
保证金窗口联系电话:****-*******;
咨询电话:****-*******,****-*******,***-***-****(技术咨询)。
*、对招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应在投标截止时间**日前通过****市公共
资源交易中心电子招投标交易平台(*****://*******.****.***.**/***********)在线或以书面
形式向本公告第*条中的招标人、招标代理机构提出。
*、注册事项
*.潜在投标人须登录****电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与****电子招投
标交易平台兼容的数字证书,详情参见**数字证书及电子签章业务办事指南(市中心及分中心)
服务指南。
*.潜在投标人完成投标信息填写后方可进行招标文件下载。
(特别提醒:潜在投标人查阅招标文件后,如参与投标,则需在招标文件获取时间内通过芜
湖电子招投标交易平台完成投标信息的填写。)
第*章投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
*.*.* 招标人 见招标公告
*.*.* 招标代理机构 见招标公告
*.*.* 项目名称 见招标公告
*.*.* 项目建设地点 见招标公告
*.*.* 项目建设规模 见招标公告
*.*.* 资金来源和落实情况 国有企业资金,已落实
*.*.* 出资比例 国企****资金***%
*.*.* 招标范围 详见招标公告
*.*.* 服务期限 自项目中标起到项目竣工验收合格
*.*.* 质量标准 合格,符合国家相应标准、规范要求,满足项目设计内容政府审批、图纸审查的要求,达成项目确定的目标和指标。施工图设计内容和深度满足材料设备采购和工程施工要求。
*.*.* 投标人资格要求 (*)资质要求:见招标公告(*)投标人类似业绩要求:见招标公告(*)项目负责人资质要求:见招标公告(*)项目负责人类似业绩要求:见招标公告(*)联合体投标:见招标公告(*)不良行为记录要求:见招标公告(此项内容投标人无需提供相应材料,该信息调用市公共资源交易诚信评价信息系统开标前*日**:**时已生效的信息)(*)其他要求:见招标公告
*.*.* 是否接受联合体投标 见招标公告注:联合体投标的,投标人须在投标截止时间之前维护联合体成员的主体信息。
*.*.* 投标人不得存在的其他情形 /
*.*.* 踏勘现场 不组织
*.**.* 投标预备会 不召开
*.**.* 投标人在 时间:/
条款号 条款名称 编列内容
投标预备会前提出问题 形式:/
*.**.* 分包 不允许
*.* 构成招标文件的其他材料 招标人发布的相关澄清、补充文件。
*.*.* 投标人要求澄清招标文件 时间:投标人应在投标截止时间**天前提出澄清要求(或疑问、问题)。如投标截止时间顺延,投标人可按新的投标截止时间提出。形式:相关的澄清要求(或疑问、问题)可通过****市公共资源交易中心网(网址:*****://*******.****.***.**)登录****市公共资源交易中心电子招投标交易平台(*****://*******.****.***.**/***********)(以下称电子交易系统)在线提交。
*.*.* 招标文件澄清发出的形式 递交投标文件截止之日前(以发出/发布日期为准),发布到****市公共资源中心网(网址:****://*******.****.***.**)。投标人应自行下载。
*.*.* 投标人确认收到招标文件澄清 各投标人在投标截止时间前*天务必到****市公共资源交易中心网(****://*******.****.***.**)网上澄清公告栏查询是否有答疑回复,否则造成的*切后果由投标人自行承担。
*.*.* 招标文件修改发出的形式 递交投标文件截止之日前(以发出/发布日期为准),发布到****市公共资源交易中心网(网址:****://*******.****.***.**)。投标人应自行下载。
*.*.* 投标人确认收到招标文件修改 各投标人在投标截止时间前*天务必到****市公共资源交易中心网(****://*******.****.***.**)网上澄清公告栏查询是否有招标文件修改,否则造成的*切后果由投标人自行承担。
*.*.* 构成投标文件的其他资料 /
*.*.* 增值税税金的计算方法 本项目采取增值税计算方法,计算时采用*般计税方法。税率为*%。
*.*.* 报价方式 以国家计委、建设部文件《工程****收费管理规定》(计价格〔****〕**号)规定的“工程****收费标准”为基础,以费率(优惠率)报价,其中计算收费时的相关系数分别为:专业调整系数为*.*,复杂调整系数为*.*,附加调整系数为*.*。报价格式为:**.**%注:此处费率(优惠率)是指优惠至给定标准比例,如费率(优惠率)**%是指优惠至标准值的**%。
*.*.* 最高投标限价 有,最高投标限价:**%。
*.*.* 投标报价的其他要求 (*)该费率为****总费用最终报价,包含勘察费、设计费(方案设计、初步设计及施工图设计等)、图审费、概算编制费、环评费、可研费、水保费、社会稳定性评价费等其他*切费用,仅计算*次,不重复计算。(*)投标报价包括人工、运输、售后、验收、税费、招投标过程产生的费用等所有费用。
条款号 条款名称 编列内容
*.*.* 投标有效期 自投标人递交投标文件截止之日起计算**日。
*.*.* 投标保证金的递交 是否要求投标人提交投标保证金:要求,具体如下:(*)投标保证金金额:人民币******。(*)投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。(*)所有投标人均需提交足额投标保证金,投标保证金的形式为保函(银行保函、保证保险、担保保函等形式)或现金(电汇、转账)。①采用保函形式:投标人通过****市公共资源交易中心电子保函服务平台,线上办理电子保函。电子保函生成时间应在投标保证金到账截止时间前,否则其投标将被否决。②采用现金形式:投标人应在投标保证金到账截止时间前,将投标保证金从基本账户(不得从分公司和个人账户)电汇或转账到以下任何*个账户,否则其投标将被否决。开户单位:****市公共资源交易中心开户银行:账号:开户单位:****市公共资源交易中心开户银行:账号:开户单位:****市公共资源交易中心开户银行:账号:开户单位:****市公共资源交易中心开户银行:账号:(*)是否免缴投标保证金:否。注:(*)免缴或少缴投标保证金的投标人应当遵守招投标法律、法规,不免除违法、违规、违约责任。(*)联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交。(*)投标保证金采用电子保函或保证保险的,通过****市公共资源交易中心电子保函或保证保险服务平台开具和提交。保函、保证保险平台地址:*****://*******.****.***.**/***************/*****.****操作手册下载地址:*****://*******.****.***.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****
*.*.* 投标保证金的退还 (*)招标不成功的,在招标不成功信息发布后,直接退付至该投标人汇入账户。(*)未列入中标候选人的投标人的投标保证金的退付:在中标候选人公示信息发布后,直接退付至该投标人汇入账户。(*)备选中标人的投标保证金的退付:中标结果公示发布后,直接退付至该备选中标人汇入账户。(*)中标人的投标保证金的退付:在书面合同签订后*日内退还。
*.*.* 其他可以不予退还投标保证金的情形 /。
*.*.* 是否允许递交备选投标方案 不允许
条款号 条款名称 编列内容
*.*.* 投标文件所附证书证件要求 投标文件所附证书证件均为原件扫描件
*.*.* 投标文件签字或盖章要求 投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法定代表人电子印章
*.*.* 技术标编制要求 技术标暗标,技术标书制作要求(*)技术标排版要求①标书内容及排版(各类图表除外):统*使用**幅面,字形、字体*律采用*号宋体,黑色,每页**行,每行**字。②各类图表:图表用纸幅面小于**的用**幅面,大于**幅面的*律使用**幅面。(*)技术标书中的主要内容详见招标文件相关规定,不得出现在商务标、报价文件中。(*)技术标不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容,不得出现页码。否则,该技术标作*分处理。注:招标文件其他要求与此要求不*致的,以此要求为准。
*.*.* 投标文件加密要求 见《电子招投标相关要求》
*.*.* 投标截止时间 见招标公告
*.*.* 投标文件是否退还
*.* 开标时间和地点 开标时间:见招标公告开标地点:见招标公告
*.* 开标程序 解密时间:**分钟(以电子交易系统解密倒计时为准);多标段开标顺序:/;开标系统进入方式:投标人在全国公共资源交易平台(****省·****市)选择“市场主体”-“交易系统”登录,在建设工程业务-开标签到解密。(见《电子招投标相关要求》)注:招标人在规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标,邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。投标人可自行选择是否参加,如参加须携带:《法定代表人身份证明》原件或《授权委托书》原件(格式详见招标文件)。温馨提示:(*)投标企业解密的**锁均为制作电子投标文件所使用的锁,否则开标时将无法正常进行解密工作。(*)在开标前,应注意尽量避免更换**锁中的基本信息,例如:单位名称、社会信用代码等。更换信息、续费均会导致**锁中序列号发生变化,从而导致现场**无法解密文件。
*.*.* 评标委员会的组建 评标委员会构成:由招标人依法组建评标专家确定方式:从依法组建的专家库中随机抽取
*.*.* 评标委员会推荐中标候选人的人数及排序要求 推荐的中标候选人的人数为*个中标候选人排序:不排序注:本项目采用评定分离方式确定中标人。中标候选人公示顺序不分先后,具体按中标候选人名称的拼音顺序确定。
*、要求投标人提供的材料①
(不作为评审内容)
各投标人须针对本单位企业业绩、荣誉方面的优点(强项)、不足(弱项)、风险,建设工程项目
合同履约表现方面的优点(强项)、不足(弱项)、风险,资金能力方面的优点(强项)、不足(弱
项)、风险,商务报价方面的优点(强项)、不足(弱项)、风险,主要材料报价与选用方面的优点
(强项)、不足(弱项)、风险进行阐述,阐述内容包括但不限于以上内容。
注:*.满足资格条件外的材料不得作为符合性和资格性评审内容。
*.提供此项材料是为便于专家对投标人的合理评价,未提供此项材料而产生的评价后果,由投标人
自行承担。
*.联合体投标的,以联合体牵头单位为准。
①由投标人自行决定是否提供。
-**-
(*)投标人近*年的企业业绩和荣誉
(自开标之日上推*年)
注:*.满足资格条件外的材料不得作为符合性和资格性评审内容。
*.提供此项材料是为便于专家对投标人的合理评价,未提供此项材料而产生的评价后果,由投标人
自行承担。
*.联合体投标的,以联合体牵头单位为准。
-**-
(*)投标人近*年的建设工程项目合同履约完成情况
(自开标之日上推*年)
注:*.此项材料不得作为符合性和资格性评审内容。
*.提供此项材料是为便于专家对投标人的合理评价,未提供此项材料而产生的评价后果,由投标人
自行承担。
*.投标人须提供已完成项目的工期完成情况、质量符合情况、农民工工资支付情况、施工安全情况
及建设工程履约获得荣誉情况说明(包括但不限于前述内容),并加盖建设单位公章。
*.联合体投标的,以联合体牵头单位为准。
-**-
(*)近*年财务状况
(近*年指***年至***年)
财务状况表
名称 单位(****)
*、注册资金
*、净资产
*、总资产
*、固定资产
*、流动资产
*、流动负债
*、负债合计
*、营业收入
*、净利润
注:*.提供经审计的财务会计报表(近*年财务状况应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报
表,包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的,应
提供成立以来的财务状况表。)。
*.此项材料不得作为符合性和资格性评审内容。
*.提供此项材料是为便于专家对投标人的合理评价,未提供此项材料而产生的评价后果,由投标人
自行承担。
*.若投标单位为联合体的,由联合体牵头单位提供近*年财务状况。
-**-
(*)承诺函
我单位承诺总公司提供副经理及以上人员作为本项目联系人(牵头联系人)。
联系人姓名:
联系人身份证号:
联系方式:
联系人职务:
投标人:(盖章)
法定代表人:(签字或盖章)
日期:_____年____月____
附件*:电子招投标相关要求
*、注册登记
(*)本项目只接受****省公共资源交易市场主体库(以下简称主体库)已审核通过的会员
获取招标文件,会员通过****市公共资源交易中心网上招投标交易系统(以下简称系统)获取招
标文件,未入库的潜在投标人请及时办理入库手续具体详见****市公共资源交易中心网站发布的
主体库注册办事指南。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的,责任自负。
(*)审核通过的投标企业成为主体库会员,会员方可参与****市网上招投标活动。
(*)会员应及时对注册的信息进行维护,并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出
现主体库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况,由此产生的*切后果由投标人自行承担。
(*)投标人应当取得和使用数字证书及电子印章,其在系统中所有操作都具有法律效力,
并承担法律责任。如未办理的,请及时到****市公共资源交易中心窗口现场办理或在线网上办
理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章,妥善保管数字证书,及时
到证书颁发机构续期。出现下列情形的,投标人必须对投标文件重新加密和电子签章,并在投标
截止时间之前上传至系统:
*、数字证书到期后重新续期;
*、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密,由投标人自行
承担责任
*、获取招标文件
投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改,招标人在网上澄清公告栏发布相关内容,投标人应及时上网
查阅,通过系统下载最新的答疑文件,据此制作投标文件。
*、制作投标文件
(*)投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”,通过软件制作、生成投标文件。技
术问题咨询电话:***-***-********-*******;软件及操作手册下载地址为:
****://*******.****.***.**/****/******/*******.****。
(*)制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件
(答疑文件),按要求制作投标文件。
(*)投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选;投标文件如有图表等其他格式文
件,可用附件形式上传至投标文件制作软件中。
(*)经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传,加密和解密必须使用同
*数字证书。
*、提交保证金
投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定
账户,未到达指定账户的投标恕不接受。
*、投标
(*)电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件,未在投标截止时间前完
成上传的投标文件视为逾期送达。
(*)投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已提交的投标文件,投标文件以投标截止时
间前完成上传至系统的最后*份为准。
(*)投标截止时间以交易系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标
文件将被拒绝。
*、开标
(*)开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开
标,邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加(不见面开标项目投标人不需要到达
开标现场,需在开标截止时间前**分钟内登录****不见面开标大厅在线签到,否则视为放弃投
标)。
(*)开标程序
*、宣布开标纪律;
*、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名;
*、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况;
*、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件(不见面开标项目的,投标人需登录****不
见面开标大厅进行投标文件解密);
*、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密,当众开标;
*、抽取招标文件相关数值;
*、当众唱标;
*、开标结束。
(*)开标时出现下列情形之*的,拒绝其投标。
*、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的;
*、投标人选择开标现场解密的,允许解密*次,当*次解密均不成功时,视为其投标不成
功;
*、投标人选择远程解密的,应在开标时间开始后**分钟内完成在线解密,如需延长解密时
间,经行政监督部门同意延长后,远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则,视为
其投标不成功;
*、经检查数字证书无效的投标文件;
*、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的;
*、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。
*、评标
(*)招标代理机构根据有关规定组织评标工作,依法组建的评标委员会按招标文件规定的
评标办法进行电子评标,并对评标报告签字或电子签章确认。
(*)投标人在评标期间应保持联系畅通,接受评标委员会可能发出的质询,在规定时间内
澄清。未能按时澄清的,评标委员会将视同其放弃澄清。
(*)投标人需补充会员库登记资料的,须在投标截止日前*个工作日完成。
(*)项目评审中,投标文件出现下列情形之*的,评标委员会应终止对投标文件做后续评
审:
*、投标文件无法打开的;
*、投标文件中携带病毒并造成后果的;
*、恶意递交投标文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;
*、评标委员会认定的其他情形。
*、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安
全时,除投标人责任外,其余各方当事人免责:
(*)网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的;
(*)网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行正常操作的;
(*)网上招投标系统发现有安全漏洞,有潜在泄密危险的;
(*)计算机病毒发作导致系统无法正常运行的;
(*)电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的;
(*)其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。
出现上述情形而又不能及时解决的,交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管
理局报告。经批准同意后,采取以下办法处理:
*、项目暂停,待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后,重新实施。
*、停止该项目此次网上招投标操作程序,并通知投标人采用其他方式操作。
*、其他
如本要求与招标文件其他条款不*致时,以本要求为准。
附件*:****市招标采购项目履约保证金管理规定(公管〔****〕**号)
第*章总则
第*条为了保障招标采购项目顺利实施,维护招标采购当事人合法权益,提高招标采购项目合
同履约效率,规范履约保证金管理,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政
府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人
民共和国****法实施条例》等规定和要求,结合实际,制定本规定。
第*条本规定适用于进入****市公共资源交易中心(以下简称中心)使用政府性资金(含国有
资金投资占控股或者主导地位的)招标采购项目履约保证金收退和管理工作。
第*条本规定所称履约保证金是指招标人(采购人)为保障其招标采购项目在合同履约过程
中,免遭因中标人违反合同约定的行为蒙受损失而设置的经济责任担保。
前款合同指招标采购项目中标通知书发出后,招标人(采购人)与中标人签订的合同。
本规定所称履约保证金的形式包括:现金、银行保函、保证保险,以及法律、法规、规章、其他
上位规范性文件允许的形式。
第*条履约保证金管理遵循“约定标准收取、规范管理、及时退付”原则。
第*条招标人(采购人)人负责根据本规定和招标采购项目情况明确履约保证金具体提交形
式、标准(或数额)及其相关要求,不得限定只能以现金形式提交。履约保证金提交形式由中标
人在招标(采购)文件提供的形式中自行选择确定。
中心受招标人(采购人)委托向中标人收取履约保证金中的现金部分,并根据招标人(采购人)
要求办理扣除、退还等,负责资金安全。
履约保证金部分或全部采用银行保函或保证保险形式的,银行保函或保证保险部分由招标人(采
购人)负责根据中标人履约情况和合同约定,解除保证责任或索赔等。
****市公共资源交易管理局(以下简称市公管局)对履约保证金的收退、扣除、划转等规则及其
执行情况进行管理。
第*条招标采购项目中标人提交(转交)的履约保证金现金全部交入(转入)履约保证金专
户。
中心负责履约保证金专户日常核算管理工作,并建立明细账。
市财政局负责对履约保证金专户进行监督。
招标人(采购人)负责其委托招标采购项目的银行保函和保证保险保单的单据保管和日常管理等
工作,并建立台账。
第*章履约保证金的提交
第*条招标采购代理机构应根据招标人(采购人)要求,并结合招标采购项目情况,在招标文
件中明确中标人提交履约保证金的形式、标准(或数额)及其相关要求,不得限定只能以现金形
式提交。
第*条中标人应按照招标文件要求在规定时间内完成履约保证金提交手续,其中现金部分应采
用转账或电汇方式。
第*条履约保证金的提交标准(或数额)应符合国家有关规定,具体标准(或数额)由招标人
(采购人)根据招标采购项目情况在招标文件中明确。
中标合同无明确金额的,由招标人(采购人)根据招标采购项目情况在招标文件中明确履约保证
金提交的具体标准(或数额)。
第*条中标人应当按招标文件和相关要求办理履约保证金手续。
(*)采用现金形式的,中标人足额提交履约保证金后,中心向中标人开具履约保证金收据。
(*)采用银行保函形式的,招标文件示范文本中所附的银行保函格式文本仅供参考,不做强制
要求。招标人(采购人)负责查验确认保函的真实、合法和有效性并保管银行保函原件。中标人
将加盖招标人(采购人)公章的银行保函复印件提交中心。
银行保函有效期应从招标人(采购人)与中标人签订中标合同之日起至项目签发验收证书满*个
月,或中标合同被确认无效或解除满**个月。因项目延期需要延长银行保函有效期的,由招标人
(采购人)负责与中标人联系,要求中标人按时对银行保函进行续保。
(*)采用现金+银行保函形式的,现金部分提交方法按本条(*)项规定办理;银行保函部分提
交方法按本条(*)项规定办理。
第*章 总则
第*条 为了保障招标采购项目顺利实施,维护招标采购当事人合法权益,提高招标采购项目合
同履约效率,规范履约保证金管理,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政
府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人
民共和国****法实施条例》等规定和要求,结合实际,制定本规定。
第*条 本规定适用于进入****市公共资源交易中心(以下简称中心)使用政府性资金(含国有
资金投资占控股或者主导地位的)招标采购项目履约保证金收退和管理工作。
第*条 本规定所称履约保证金是指招标人(采购人)为保障其招标采购项目在合同履约过程
中,免遭因中标人违反合同约定的行为蒙受损失而设置的经济责任担保。
前款合同指招标采购项目中标通知书发出后,招标人(采购人)与中标人签订的合同。
本规定所称履约保证金的形式包括:现金、银行保函、保证保险,以及法律、法规、规章、其他
上位规范性文件允许的形式。
第*条 履约保证金管理遵循“约定标准收取、规范管理、及时退付”原则。
第*条 招标人(采购人)人负责根据本规定和招标采购项目情况明确履约保证金具体提交形
式、标准(或数额)及其相关要求,不得限定只能以现金形式提交。履约保证金提交形式由中标
人在招标(采购)文件提供的形式中自行选择确定。
中心受招标人(采购人)委托向中标人收取履约保证金中的现金部分,并根据招标人(采购人)
要求办理扣除、退还等,负责资金安全。
履约保证金部分或全部采用银行保函或保证保险形式的,银行保函或保证保险部分由招标人(采
购人)负责根据中标人履约情况和合同约定,解除保证责任或索赔等。
****市公共资源交易管理局(以下简称市公管局)对履约保证金的收退、扣除、划转等规则及其
执行情况进行管理。
第*条 招标采购项目中标人提交(转交)的履约保证金现金全部交入(转入)履约保证金专
户。
中心负责履约保证金专户日常核算管理工作,并建立明细账。
市财政局负责对履约保证金专户进行监督。
招标人(采购人)负责其委托招标采购项目的银行保函和保证保险保单的单据保管和日常管理等
工作,并建立台账。
第*章 履约保证金的提交
第*条 招标采购代理机构应根据招标人(采购人)要求,并结合招标采购项目情况,在招标文
件中明确中标人提交履约保证金的形式、标准(或数额)及其相关要求,不得限定只能以现金形
式提交。
第*条 中标人应按照招标文件要求在规定时间内完成履约保证金提交手续,其中现金部分应采
用转账或电汇方式。
第*条 履约保证金的提交标准(或数额)应符合国家有关规定,具体标准(或数额)由招标人
(采购人)根据招标采购项目情况在招标文件中明确。
中标合同无明确金额的,由招标人(采购人)根据招标采购项目情况在招标文件中明确履约保证
金提交的具体标准(或数额)。
第*条 中标人应当按招标文件和相关要求办理履约保证金手续。
(*)采用现金形式的,中标人足额提交履约保证金后,中心向中标人开具履约保证金收据。
(*)采用银行保函形式的,招标文件示范文本中所附的银行保函格式文本仅供参考,不做强制
要求。招标人(采购人)负责查验确认保函的真实、合法和有效性并保管银行保函原件。中标人
将加盖招标人(采购人)公章的银行保函复印件提交中心。
银行保函有效期应从招标人(采购人)与中标人签订中标合同之日起至项目签发验收证书满*个
月,或中标合同被确认无效或解除满**个月。因项目延期需要延长银行保函有效期的,由招标人
(采购人)负责与中标人联系,要求中标人按时对银行保函进行续保。
(*)采用现金+银行保函形式的,现金部分提交方法按本条(*)项规定办理;银行保函部分提
交方法按本条(*)项规定办理。
(*)采用保证保险形式的,中标人应按招标文件规定办理相关保证保险手续并向招标人(采购
人)提交保险机构开具的保单。招标人(采购人)查验确认并负责保管保单原件。中标人将加盖
招标人(采购人)公章的保单复印件提交中心。
因项目延期需要延长保期的,由招标人(采购人)负责与中标人联系,要求中标人按时对保证保
险保单进行展期。
第**条中标人凭中标通知书、履约保证金收据或银行保函或保证保险保单,并依据招投标文
件,与招标人(采购人)签订合同。
中标人可以用银行保函或保证保险保单置换相应的履约保证金现金。办理置换手续时,需提供加
盖招标人(采购人)公章的银行保函复印件或保证保险保单复印件、招标人(采购人)同意办理
置换履约保证金现金手续的书面意见。
第*章履约保证金的退付
第**条中标项目实施完毕并经验收合格的,中标人应按招标人(采购人)要求提供材料并向
其提出履约保证金退付申请,招标人(采购人)应在验收后**日内负责办理退付审核。逾期办理
的,除按合同约定追究违约责任外,将纳入市公共资源交易年度目标考核。
以现金缴纳的履约保证金,中标人向中心提交招标人(采购人)同意退付履约保证金的报告和履
约保证金收据,中心办理代退手续,上述资金应退付至中标人的账户。招标人(采购人)应在履
约保证金退付报告里明确退付金额。
以银行保函和保证保险办理的履约保证金,由招标人(采购人)签署项目验收报告等项目完成证
明材料,并负责办理退付手续。
第**条在项目验收前,中标人向招标人(采购人)提出履约保证金退付申请的,招标人(采
购人)在结合项目实施情况的基础上审慎审查后,可以按照项目完工进度同比例退付中标人的履
约保证金。项目暂停或终止实施的,招标人(采购人)可退还中标人履约保证金。如项目重新实
施,由招标人(采购人)负责督促中标人重新提交相应数额的履约保证金。中心办理本条规定的
履约保证金代退手续时,以招标人(采购人)书面同意的文件为办理依据。
第**条履约保证金现金退付时,按银行同期活期存款利率计算保证金本息。
第**条中标人未按合同约定履约的,招标人(采购人)根据招投标文件和合同等,决定扣除
履约保证金的,以现金缴纳的履约保证金,由招标人(采购人)明确具体扣除现金金额、处理方
式、划转账户信息等并书面函告中心,中心办理扣除手续并对扣除资金按要求进行相应处理;以
银行保函和保证保险办理的履约保证金,由招标人(采购人)办理索赔理赔等。
上述处理方式包括以下*种情形:
(*)对不予退付的,市及市(县、区)级项目(含皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发
区、*山经济开发区、高新技术产业开发区)扣除资金划转至财政部门账户。省直单位、国企单
位和其他类型单位的项目,扣除资金划转至同级财政部门或单位账户。
(*)对暂不退付的,需明确扣除的起止时间,在到期前,需再次书面函告中心予以处理。对已
扣除履约保证金现金需要再退付的,按本规定第*章规定的退付程序办理。招标人(采购人)对
已到期的扣除履约保证金未明确后续处理意见的,由中心统*划转至市财政账户。
第**条以现金缴纳的履约保证金,行政监督部门等有权机关依法提出提取、划转等要求的,
除提供生效的法律文书外,还应提供招标人(采购人)同意退付履约保证金的报告和履约保证金
收据。
中心办理提取或划转的履约保证金数额不得超过招标人(采购人)书面明确的标准(或数额),
且不得超过中标人缴纳的总额,涉及*起或*起以上提取或划转要求的,按有关法律法规的规定
予以办理。
第**条以银行保函和保证保险办理的履约保证金,行政监督部门等有权机关依法提出相关要
求的,由招标人(采购人)负责办理。
第*章监督管理
第**条中心应建立健全履约保证金现金管理制度,加强履约保证金现金管理,严格执行履约
保证金退付流程,确保资金安全。对执行过程中的问题,应及时上报市公管局。
第**条市公管局应适时对中心履约保证金收取、退付和扣除、划转规定执行情况开展检查,
发现问题应及时予以纠正。
第**条市财政局应加强对中心履约保证金财务会计制度及其执行情况监督检查,定期检查履
约保证金专户收支情况,发现问题应及时予以纠正,并依法予以处理。
第***条市审计部门定期开展履约保证金审计,发现问题依法予以处理。
第*章责任追究
第***条中标人有下列情形之*的,按照有关法律法规,依法予以处理。构成犯罪的,移送
司法机关追究刑事责任。
(*)未按规定时间足额提交履约保证金的;
(*)未将履约保证金现金提交至指定履约保证金专户的;
(*)提交履约保证金现金未自其单位账户转出的;
(*)提交虚假伪造履约保证金银行保函和保证保险保单的。
第***条招标人(采购人)、中心及其工作人员有下列情形之*的,按照有关法律法规,依
法予以处理。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
(*)履约保证金财务核算和管理不规范的;
(*)未按规定标准收取履约保证金的;
(*)未将履约保证金现金收入至指定专户的;
(*)未按规定退付履约保证金现金和银行保函的;
(*)未按规定扣除和划转履约保证金的;
(*)擅自将履约保证金挪作他用的;
(*)违反本规定其他规定造成后果的。
第*章附则
第***条本规定由市公管局负责解释。
第***条履约保证金收退操作流程由中心另行制定。各招标人(采购人)和中标人遵照执
行。
第***条本规定自发布之日起施行。《****市招标采购项目履约保证金管理办法》(公管
〔****〕**号、公管〔****〕**号)同时废止。
第**条 市财政局应加强对中心履约保证金财务会计制度及其执行情况监督检查,定期检查履
约保证金专户收支情况,发现问题应及时予以纠正,并依法予以处理。
第***条 市审计部门定期开展履约保证金审计,发现问题依法予以处理。
第*章 责任追究
第***条 中标人有下列情形之*的,按照有关法律法规,依法予以处理。构成犯罪的,移送
司法机关追究刑事责任。
(*)未按规定时间足额提交履约保证金的;
(*)未将履约保证金现金提交至指定履约保证金专户的;
(*)提交履约保证金现金未自其单位账户转出的;
(*)提交虚假伪造履约保证金银行保函和保证保险保单的。
第***条 招标人(采购人)、中心及其工作人员有下列情形之*的,按照有关法律法规,依
法予以处理。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
(*)履约保证金财务核算和管理不规范的;
(*)未按规定标准收取履约保证金的;
(*)未将履约保证金现金收入至指定专户的;
(*)未按规定退付履约保证金现金和银行保函的;
(*)未按规定扣除和划转履约保证金的;
(*)擅自将履约保证金挪作他用的;
(*)违反本规定其他规定造成后果的。
第*章 附则
第***条 本规定由市公管局负责解释。
第***条 履约保证金收退操作流程由中心另行制定。各招标人(采购人)和中标人遵照执
行。
第***条 本规定自发布之日起施行。《****市招标采购项目履约保证金管理办法》(公管
〔****〕**号、公管〔****〕**号)同时废止。
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